La การรวบรวมและจัดการสัตว์จรจัด สัตว์หลงทาง หรือสัตว์ถูกทิ้งในเมืองบายาโดลิด เทศบาลเมืองกำลังเสริมสร้างความครอบคลุมด้วยการมอบสัญญาจ้างเทศบาลฉบับใหม่ ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจับ ขนส่ง และส่งต่อสัตว์เหล่านี้ไปยังศูนย์คุ้มครองสัตว์เทศบาล ด้วยการตัดสินใจนี้ สภาเทศบาลเมืองมุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่าจะมีระบบการตอบสนองต่อรายงานจากประชาชนที่มั่นคงและเป็นระเบียบตลอดทั้งปี
บริการนี้ ซึ่งสภาเมืองพิจารณาว่าเป็น จำเป็นต่อความปลอดภัยของพลเมือง สุขภาพของประชาชน และ สวัสดิภาพสัตว์โดยอาศัยระเบียบของรัฐที่กำหนดให้เทศบาลต้องจัดการการปรากฏตัวของสัตว์บนถนนสาธารณะและในสถานที่ของเทศบาล โดยปรับระเบียบปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎหมายคุ้มครองสัตว์ฉบับล่าสุดของสเปน
การมอบสัญญาและบริษัทที่รับผิดชอบ
คณะกรรมการปกครองท้องถิ่นได้อนุมัติแล้ว การอนุมัติสัญญาสำหรับการเก็บรวบรวม จับ ขนส่ง และเคลื่อนย้ายสัตว์จรจัดหรือสัตว์ที่ถูกทิ้ง una การร่วมทุนชั่วคราว (UTE) หน่วยงานนี้ก่อตั้งขึ้นโดย Abiocontrol, Lafervet SL และสมาคม Nature and Action XXI โดยหน่วยงานเหล่านี้จะรับผิดชอบในการจัดการสัญญาณเตือนภัยและดำเนินการแก้ไขปัญหาทั่วเขตเทศบาลเมืองบายาโดลิด
ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึง จำนวนเงิน 69.536 ยูโร สำหรับระยะเวลาเริ่มต้นสองปีโดยมีโอกาสที่จะขยายระยะเวลาการให้บริการออกไปอีกสองปีผ่านการต่ออายุครั้งละหนึ่งปี ด้วยวิธีนี้ สภาเทศบาลเมืองจึงรับประกันความต่อเนื่องและความมั่นคงในการให้บริการที่ถือว่ามีความสำคัญต่อการคุ้มครองสัตว์และนโยบายด้านสาธารณสุขของตน
ตามเอกสารของเทศบาล สัญญาฉบับนี้จะอนุญาตให้ดำเนินการในเรื่อง... สัตว์จรจัด สัตว์หลงทาง หรือสัตว์ถูกทิ้ง ซึ่งตั้งอยู่ทั้งบนถนนสาธารณะและบนที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของสภาเทศบาลเมือง ทั้งหมดนี้จะถูกโอนไปยัง... ศูนย์คุ้มครองสัตว์เทศบาล (CMPA)ซึ่งเป็นสถานที่อ้างอิงสำหรับการจัดเก็บและการจัดการในขั้นตอนต่อไป
การเลือกรูปแบบการร่วมทุนเป็นการตอบสนองต่อความต้องการที่จะ... ผสานรวมความสามารถทางเทคนิค ประสบการณ์ด้านสัตวแพทย์ และทรัพยากรวัสดุ มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพื่อให้สามารถรับมือกับสถานการณ์ที่หลากหลายได้อย่างรวดเร็ว ตั้งแต่สัตว์ที่หลงทางอยู่บนถนน ไปจนถึงกรณีที่ซับซ้อนกว่า ซึ่งต้องอาศัยการจับอย่างปลอดภัยและการขนส่งที่เหมาะสม
การประสานงานกับหน่วยงานควบคุมโรคติดต่อจากสัตว์สู่คน และบริการตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ 365 วันต่อปี
สัญญาฉบับใหม่นี้ไม่ได้มีผลบังคับใช้โดยลำพัง แต่... นอกจากนี้ยังมีบริการด้านโรคติดต่อจากสัตว์สู่คนของสภาเทศบาลเมืองเป็นส่วนเสริมด้วยนอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งหน่วยงานย่อยที่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่เทศบาลซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการควบคุมและป้องกันโรคสัตว์อยู่แล้ว การประสานงานระหว่างสองทีมช่วยให้สามารถปรับกะและตารางเวลาเพื่อให้มั่นใจได้ว่าไม่มีช่องว่างในการให้บริการ
ด้วยวิธีนี้ บริการตลอด 24 ชั่วโมง ของวัน ตลอด 365 วันต่อปีนี่เป็นเงื่อนไขที่สภาเทศบาลเมืองพิจารณาว่ามีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากลักษณะของรายงานที่เกี่ยวข้องกับสัตว์ถูกทิ้งนั้นคาดเดาได้ยาก การผสมผสานระหว่างทรัพยากรสาธารณะของสภาเทศบาลเองและของกลุ่มที่ชนะการประมูล จะทำให้มีการดูแลอย่างต่อเนื่องตลอดทั้งปี
สภาเมืองเน้นย้ำว่าองค์กรนี้ช่วยให้สามารถ ตอบสนองรวดเร็วทั้งในเวลาทำการและกลางคืน รวมถึงวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์วิธีนี้ช่วยลดระยะเวลาที่สัตว์สามารถอยู่โดยควบคุมไม่ได้ในพื้นที่สาธารณะ การที่สัตว์อยู่ประจำที่ตลอดเวลาทำให้สามารถตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินที่อาจเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงด้านสุขภาพหรือเหตุการณ์ที่รบกวนความสงบเรียบร้อยได้ง่ายขึ้น
นอกจากนี้ การร่วมมือกับหน่วยงานต่อต้านโรคติดต่อจากสัตว์สู่คนยังช่วยให้ ประสานงานการจับกุมให้สอดคล้องกับมาตรการด้านสุขภาพโดยใช้ประโยชน์จากประสบการณ์เดิมของเจ้าหน้าที่เทศบาลในการจัดการกับสัตว์ และในการตรวจจับปัญหาด้านสาธารณสุขที่อาจเกิดขึ้นจากการมีสัตว์เหล่านั้นอยู่ในสภาพแวดล้อมในเมือง
กรอบกฎหมายและภาระผูกพันของสภาเทศบาลเมือง
การดำเนินการตามสัญญาฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของ ข้อผูกพันทางกฎหมายที่กฎระเบียบของสเปนกำหนดไว้สำหรับเทศบาลในอีกด้านหนึ่ง มาตรา 25 ของกฎหมายฉบับที่ 7/1985 ว่าด้วยระเบียบพื้นฐานของระบอบการปกครองท้องถิ่น มอบอำนาจให้เทศบาลในเรื่องการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อมในเมือง ซึ่งรวมถึงการจัดการสัตว์ป่าที่อาศัยอยู่ในเมืองด้วย
ในทางกลับกัน กฎหมายฉบับที่ 7/2023 ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิและสวัสดิภาพของสัตว์กฎหมายฉบับนี้เสริมสร้างบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นโดยกำหนดความรับผิดชอบในการเก็บรวบรวมและจัดการสัตว์จรจัดหรือสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งไว้อย่างชัดเจน และกำหนดให้มีการจัดตั้งขั้นตอนที่รับประกันทั้งการคุ้มครองสาธารณชนและการเคารพสวัสดิภาพของสัตว์ที่เกี่ยวข้อง
สภาเทศบาลเมืองบายาโดลิดเข้าใจบริการนี้ว่าเป็น... เครื่องมือเพื่อปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันสิ่งนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าข้อร้องเรียนของประชาชนทุกรายจะได้รับการตอบสนองอย่างรวดเร็วและมีเอกสารประกอบ ซึ่งเป็นไปตามระเบียบทางเทคนิคที่ระบุไว้ในข้อกำหนดของสัญญา ซึ่งจะช่วยลดโอกาสในการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและสร้างมาตรฐานการปฏิบัติงานขั้นต่ำ
การทำสัญญาเฉพาะสำหรับการรวบรวมและขนส่งก็ได้รับการพิจารณาด้วยเช่นกัน จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเสริมทรัพยากรของเทศบาลเพื่อให้เมืองสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมและคุ้มครองสัตว์ได้อย่างประสบความสำเร็จ ทั้งจากมุมมองด้านสุขภาพและด้านสวัสดิภาพสัตว์
ความปลอดภัยของพลเมือง สุขภาพของประชาชน และสวัสดิภาพสัตว์
หนึ่งในเหตุผลหลักของสภาเมืองในการจัดประเภทบริการนี้ว่าเป็น "บริการสำคัญ" เกี่ยวข้องกับ... ความปลอดภัยของพลเมืองและสาธารณสุขการปล่อยสัตว์เลี้ยงที่ไม่ได้ควบคุมให้อยู่ในถนน สวนสาธารณะ หรือสถานที่สาธารณะ อาจนำไปสู่อุบัติเหตุทางจราจร การถูกกัด การหกล้ม หรือความขัดแย้งกับคนและสัตว์อื่นๆ
ในมุมมองด้านสุขภาพ หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นกำลังให้ความสำคัญกับเรื่องต่อไปนี้ การป้องกันปัญหาสุขอนามัยและโรคติดต่อจากสัตว์สู่คนกล่าวคือ โรคที่สามารถติดต่อระหว่างสัตว์และมนุษย์ได้ การรักษาระบบการรวบรวม จับ และขนส่งสัตว์อย่างเป็นระเบียบจะช่วยลดความเสี่ยงเหล่านี้และควบคุมการระบาดที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยมีการติดตามผลทางสัตวแพทย์ในภายหลัง
นอกเหนือจากด้านความปลอดภัยแล้ว สภาเทศบาลเมืองยังให้ความสำคัญกับเรื่องอื่นๆ อีกด้วย เคารพในสวัสดิภาพของสัตว์ที่เกี่ยวข้องสัญญาระบุว่า การจับและขนส่งสัตว์จะต้องดำเนินการในลักษณะที่ลดความเครียดและความทุกข์ทรมานให้น้อยที่สุด โดยปฏิบัติตามระเบียบทางเทคนิคที่ระบุรายละเอียดไว้ในเอกสารข้อกำหนดทางเทคนิค
ซึ่งหมายความถึงการใช้สิ่งต่างๆ ดังต่อไปนี้ วิธีการจับกุมที่เหมาะสม ยานพาหนะที่ติดตั้งอุปกรณ์ครบครัน และการดำเนินการโดยบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมเพื่อให้มั่นใจว่าการเคลื่อนย้ายสัตว์ไปยังศูนย์คุ้มครองสัตว์เทศบาลดำเนินการภายใต้เงื่อนไขที่ดีที่สุด จุดมุ่งหมายคือการสร้างความสมดุลระหว่างการคุ้มครองประชาชนกับการดูแลสัตว์อย่างมีความรับผิดชอบ
การรวมกันของปัจจัยเหล่านี้ทำให้สัญญานี้เป็นสัญญา องค์ประกอบสำคัญในนโยบายของเทศบาลว่าด้วยการอยู่ร่วมกันและการคุ้มครองสัตว์โดยจัดให้มีช่องทางที่ชัดเจนในการจัดการกับสัตว์จรจัดหรือสัตว์หลงทาง โดยไม่ปล่อยให้เป็นการดำเนินการแบบเฉพาะหน้าหรือไม่เป็นทางการ
การที่สภาเทศบาลเมืองบายาโดลิดมอบหมายให้ดำเนินการบริการเก็บรวบรวมสัตว์ที่ถูกทิ้งนี้ ถือเป็นการเสริมสร้างระบบที่มีอยู่ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ระบบนี้ผสานรวมการตอบสนองตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ 365 วันต่อปี การปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐ และการประสานงานกับหน่วยงานรับมือโรคติดต่อจากสัตว์สู่คนด้วยเป้าหมายในการปกป้องทั้งประชาชนและสัตว์เอง โครงการระยะใหม่นี้ ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของสัญญาเฉพาะและการทำงานร่วมกันของบริษัทร่วมทุนเฉพาะทาง มุ่งที่จะนำเสนอการช่วยเหลือที่จัดระเบียบ รวดเร็ว และเคารพต่อสัตว์มากยิ่งขึ้น โดยเสริมสร้างบทบาทของศูนย์คุ้มครองสัตว์เทศบาลในฐานะศูนย์กลางในการจัดการสัตว์จรจัด สัตว์เร่ร่อน หรือสัตว์พลัดหลง
