รัฐสภาอุรุกวัย ได้กลับมาถกเถียงเรื่องกรรมสิทธิ์อีกครั้ง สุนัขที่ถูกพิจารณาว่าอาจเป็นอันตราย การถกเถียงซึ่งจุดประกายขึ้นจากเหตุการณ์โจมตีล่าสุดในเมืองปายซานดู ที่สุนัขพิตบูลตัวหนึ่งฆ่าสุนัขอีกตัวหนึ่งนั้น มุ่งเน้นไปที่ร่างกฎหมายสามฉบับที่พยายามเสริมสร้างการควบคุมให้เข้มงวดขึ้น แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่จะไม่เห็นด้วยกับการห้ามเลี้ยงสุนัขพันธุ์เหล่านี้โดยสิ้นเชิงก็ตาม
คณะกรรมการการเป็นเจ้าของสัตว์เลี้ยงอย่างมีความรับผิดชอบและสวัสดิภาพสัตว์ สภานิติบัญญัติกำลังพิจารณามาตรการต่างๆ ตั้งแต่การจัดทำทะเบียนบังคับไปจนถึงการกำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตพิเศษ ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายที่เสนอให้ห้ามการเพาะพันธุ์และจำหน่ายสัตว์ 15 สายพันธุ์ก็เผชิญกับการต่อต้าน และสมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังผลักดันให้มีการรวมข้อเสนอด้านกฎระเบียบต่างๆ เข้าด้วยกัน
โครงการที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
สองในสองโครงการริเริ่ม พวกเขาพยายามแก้ไขกฎหมาย 18.471 โดยไม่เปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ ข้อเสนอหนึ่งซึ่งนำเสนอโดยสมาชิกพรรคโคโลราโด เฟลิเป้ ชิปานี และเอเลียนน์ คาสโตร เสนอให้มีการลงทะเบียนเจ้าของสัตว์เลี้ยงอย่างเป็นทางการ โดยสถาบันสวัสดิภาพสัตว์แห่งชาติ (INBA) เป็นผู้ดูแล และมีค่าปรับ 50 หน่วย (มากกว่า 95.000 เปโซ) สำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม ส่วนอีกข้อเสนอหนึ่งจากสมาชิกพรรคแนวร่วมกว้าง ฮาเวียร์ อุมปิเอเรซ กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตล่วงหน้าซึ่งรวมถึงใบรับรองความเหมาะสมทางจิตวิทยาและอื่นๆ ประกันภัยความรับผิดต่อความเสียหาย ถึงสาม.
ข้อเสนอที่สามข้อเสนอที่รุนแรงที่สุด ซึ่งเสนอโดยนิเบีย ไรช์ ตัวแทนจากพรรคโคโลราโด คือการห้ามการเพาะพันธุ์ การขยายพันธุ์ การขาย การโอน การรับเลี้ยง และการนำเข้าสุนัขที่อาจเป็นอันตราย อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการได้แสดงความคัดค้านส่วนใหญ่ต่อตัวเลือกนี้ วอลเตอร์ เวอร์รี ตัวแทนอีกคนหนึ่ง เสนอให้รวมข้อเสนอสองข้อแรกเข้าด้วยกัน โดยให้เหตุผลว่าทั้งสองข้อมีวัตถุประสงค์ร่วมกันและสามารถเสริมกฎระเบียบที่มีอยู่ได้
การโจมตีที่จุดประกายการถกเถียงขึ้นมาอีกครั้ง
ในเมืองปายซานดู มีสุนัขพิทบูลหลุดออกมาวิ่งเพ่นพ่าน เขาทำร้ายสุนัขตัวหนึ่งที่อยู่ภายในบ้านหลังรั้ว เจ้าของสัตว์เลี้ยงที่เสียชีวิตเล่าว่า สัตว์เลี้ยงของเธอเพียงแค่ยื่นจมูกออกมาก็ถูกกัดอย่างรุนแรงจนได้รับบาดเจ็บสาหัสถึงแก่ชีวิต เจ้าของสุนัขพันธุ์พิตบูลจากไปโดยไม่ให้คำอธิบายใดๆ และเด็กชายอายุ 12 ปีคนหนึ่งเห็นเหตุการณ์ ทำให้เขาตกอยู่ในอาการตกใจ
ทนายความเวโรนิกา ออร์ติซ เขาอธิบายว่ากรณีนี้ไม่ถือเป็นความผิดทางอาญาฐานทารุณกรรมสัตว์ เนื่องจากผู้ก่อเหตุเป็นสุนัขอีกตัวหนึ่ง แต่ครอบครัวสามารถฟ้องร้องทางแพ่งเพื่อเรียกค่าเสียหายได้ นอกจากนี้ สำนักงานอัยการอาจสอบสวนในข้อหาทำลายทรัพย์สินส่วนบุคคลด้วย เหตุการณ์นี้ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการควบคุมการทารุณกรรมสัตว์อีกครั้ง การเป็นเจ้าของสุนัขพันธุ์แข็งแรงอย่างมีความรับผิดชอบ.
มุมมองของผู้เชี่ยวชาญ
ผู้อำนวยการ INBA, Álvaro Buscaronsเขาชี้ให้เห็นว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีกฎระเบียบเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพของประชาชน โดยคำนึงถึงลักษณะทางกายภาพ เช่น ความแข็งแรงของขากรรไกรและน้ำหนัก อย่างไรก็ตาม เขาชี้แจงว่าพฤติกรรมของสัตว์ขึ้นอยู่กับการเข้าสังคมและความรับผิดชอบของเจ้าของเป็นอย่างมาก “สัตว์ไม่ได้เลวร้ายโดยเนื้อแท้เพราะสายพันธุ์ของมัน แต่ศักยภาพในการก่ออันตรายจะเพิ่มขึ้นหากไม่มีการควบคุม” เขากล่าว
Busqueons ก็แสดงให้เห็นเช่นกัน เขาคัดค้านการห้ามโดยเด็ดขาด โดยให้เหตุผลว่ากฎหมายควรเน้นไปที่การครอบครองที่ไม่รับผิดชอบและมาตรการต่างๆ เช่น การระบุตัวตน การสวมที่ครอบปาก และการใช้สายจูง ซึ่งกฎหมายปัจจุบันกำหนดไว้แล้ว เขากล่าวว่ากุญแจสำคัญคือการผสมผสานการป้องกันกับการให้ความรู้แก่เจ้าของ
มุ่งสู่การควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้น
ข้อเสนอใหม่ พวกเขากำลังพยายามเพิ่มเครื่องมือตรวจสอบย้อนกลับและควบคุม การลงทะเบียนภาคบังคับจะช่วยให้สามารถระบุตัวเจ้าของและบังคับใช้มาตรการลงโทษได้ ในขณะที่การออกใบอนุญาตจะกำหนดให้ต้องมีหลักฐานความพร้อมทางจิตใจและการประกันภัย นอกจากนี้ กำลังพิจารณาที่จะกำหนดให้ [บางสิ่ง] เป็นภาคบังคับด้วย การใช้ไมโครชิปสำหรับสุนัขดุร้าย และหลักสูตรการเลี้ยงสัตว์เลี้ยงอย่างมีความรับผิดชอบ
ส.ส. วอลเตอร์ เวอร์ริ เขาวิจารณ์ความไร้ประสิทธิภาพของ INBA และเรียกร้องให้มีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรม ในส่วนของแนวร่วมกว้าง (Broad Front) แสดงความเปิดกว้างต่อการรวมร่างข้อความ แม้ว่าจะขอเวลาในการวิเคราะห์รายละเอียดก็ตาม คณะกรรมาธิการยังไม่ได้สรุปข้อความร่วมกัน แต่แนวโน้มทางการเมืองนั้นชัดเจน คือ เน้นการควบคุมมากขึ้น ไม่ใช่การห้ามปราม
ความท้าทายสุดท้าย เป้าหมายคือการสร้างกฎระเบียบที่ลดความเสี่ยงที่แท้จริง ปรับปรุงการกำกับดูแล และหลีกเลี่ยงการตีตราสายพันธุ์บางสายพันธุ์ ในขณะเดียวกัน กรณีของปายซานดูเป็นเครื่องเตือนใจว่าการเลี้ยงสัตว์เลี้ยงอย่างไม่รับผิดชอบอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่น่าเศร้า และสังคมอุรุกวัยยังคงรอคอยแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมสำหรับการใช้ชีวิตร่วมกับสัตว์เหล่านี้อย่างปลอดภัย
